浅议群体性事件的应急处置机制（论文）

内容预览：

案情回顾

2011年9月2日9时许，浙江省乐清市出租车司机以“打破垄断”、“整顿出租车市场”为诉求的群体性停运事件。100多名出租车司机情绪激动地聚集在市政府大门口，打着10多条白底黑字的横幅要求政府解决一系列利益问题，30多辆出租车一溜停放在市政府门口的绿化带旁。

根据当天参与停运的司机介绍，乐清市出租车行业实行的管理模式是“挂靠经营”。全市960多辆出租车被强行挂靠在3家公司。但这3家公司没有投资人，没有管理人，每月收取200元管理费，不提供任何服务，也不承担相应的责任，实际为“空壳＋垄断”的公司。

停运当天，一些出租车司机打起的大横幅是：“强烈要求改革空壳公司体制”“整顿出租车市场”“还我经营转让权”“强烈要求还我退税款”等。

该事件引起了乐清市政府的高度重视，并将其定性为集体性上访，通过积极应对、妥善处置，在短短的4小时之内就将这场公共危机事件化解。

一、群体性事件的基本概念

随着经济社会的全面转型以及社会的高速发展，导致社会利益格局的不断变化，群体性事件作为社会矛盾的特殊表现形式，对政府和人民造成不同程度的人员和财产损失，同时也对社会正常秩序带来巨大的冲击，对和谐社会的建设留下不良阴影，加之近年来，我国互联网的高速发展，群体性事件的不良社会影响传播更为广泛，引起社会各界，甚至是国际社会的关注。

所谓群体性事件是指某些利益相同或相近的群体，在利益不能得到有效的诉求或利益遭到损害时，为了维护自身的利益，经过酝酿、策划，采取集体示威游行、罢工、罢课、罢运、围堵政府、冲击党政机关、堵塞交通等一系…………

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