银监分局对市十三五规划相关情况报告

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银监分局对市十三五规划相关情况报告

　　市政府办公室秘书二室：

　　我分局高度重视，组织对xx市“十三五”年规划纲要框架（初稿）进行学习和研究，结合监管职责，重点对设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司试点进行了分析，并提出了一些建议，供参考。

　　一、设立民营银行事宜

　　（一）民营银行相关政策

　　1.民营银行政策演变进程。2012年5月26日，银监会出台了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（银监发〔2012〕27号），明确鼓励和引导民间资本进入银行业。2013年7月5日，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号），明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。党的十八届三中全会也提出“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”。为贯彻落实党中央国务院要求，在2014年全国银行业监管工作会议上，银监会明确表示2014年将首批试点3至5家民营银行。2015年6月22日，国务院办公厅转发了银监会《关于促进民营银行发展指导意见的通知》（国办发〔2015〕49号）。至此，民间资本进入银行业的渠道和机构类型已全部打开，民间资本可根据自己的投资意愿、风险偏好和承受能力自主选择。

　　2.民营银行准入政策。根据《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》（中国银监会令2015年第2号）、《关于促进民营银行发展指导意见的通知》（国办发〔2015〕49号）等法律法规的规定，民营银行的准入条件：（1）投资入股银行业金融机构…………

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