民勤税收优惠政策落实情况调研报告

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民勤税收优惠政策落实情况调研报告　　

市局：　　

小型微利企业在增加就业、促进经济增长等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。但小微企业由于规模小、实力弱，抵御市场风险的能力低，它们更需要国家在税收上给予优惠，从而保证企业保留更多的资金。为扶持小微企业的发展，近年来，国家先后出台了一系列税收优惠政策，税收优惠力度不断加大，这些税收政策切实减轻了小型微利企业的负担。但是，小微企业税收优惠政策在执行中依然存在一些问题，需要我们关注解决。　　

一、税收优惠政策执行中存在的问题　　

（一）“从业人数”指标纳入优惠条件欠科学。工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人是小微企业判定标准之一。但从业人数与企业的“大小”没有必然联系，在劳动密集型行业，从业人数可能较多，但企业产值、生产规模可能较小。而且实践中很多小型微利企业不与职工订立劳动合同，普遍存在季节性生产、订单生产等引发从业人员不固定的现象。税务机关难以准确核查清楚企业的从业人数，存在很大的执法风险。　　

（二）部分纳税人不愿享受小微企业税收优惠政策。目前小微企业享受税收优惠的方式已由备案管理改为事先由纳税人自行申报，事后按比例抽样检查的方式，即符合条件的小型微利企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，都可以自行享受小型微利企业所得税优惠，无需事先备案。这大大简化了小微企业享受政策优惠的手续，但从我县的数据来看，仍有企业主动放弃享受优惠。经了解，主要原因是部分纳税人对相关政策法规了解不深，心存顾虑；部…………

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