边疆民族地区综合扶贫开发经验探析

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边疆民族地区综合扶贫开发经验探析

以红河县垤玛三村综合扶贫开发为例

消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，扶贫事业取得了巨大成就。农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路，在促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐方面发挥了重要作用。随着经济社会的不断发展及扶贫工作的深入开展，边疆民族地区的扶贫工作也面临新的发展契机。本文以红河县垤玛三村综合扶贫开发为例，对边疆民族地区的综合扶贫开发工作进行探索。

一、基本情况

红河县垤玛、三村两乡位于红河、普洱、玉溪三州市交界处，地处民族纠纷“热点”地区——“黑树林”地区，是红河县乃至红河州的西大门。垤玛乡国土面积197平方公里，耕地面积1.68万亩，人均耕地面积1.3亩，辖6个村委会，72个自然村，83个村民小组，2954户，15289人。三村乡国土面积168平方公里，耕地面积1.21万亩，人均耕地面积0.81亩，辖6个村委会，57个自然村，62个村民小组，3521户，16442人。两乡境内居住着哈尼族和汉族两种民族（其中哈尼族占95%以上），属于典型的“边疆、山区、民族、贫困”的国家级重点扶贫乡。垤玛三村两乡于1984年建乡，建乡晚，基础差、底子薄，总体社会发育程度低；地处偏远，交通闭塞，土地贫瘠，区位特殊，先后归属元江县、墨江县管辖，最后复归红河县。由于历史原因，黑树林地区长期以来因山林水土权属问题引发纠纷械斗频繁…………

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