县域基层法院人才流失情况调研报告

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县域基层法院人才流失情况调研报告

　　我国80％的法院是基层法院，85％的案件由基层法院受理，这决定了中国要实现司法公正必须从基层法院法官队伍建设做起，基层人民法院审判事业的发展，需要有一支人力资源充足、结构搭配合理的干部队伍。然而，近来年，许多基层法院，尤其是县域基层法院出现人才流失、法官断层现象，法官队伍极不稳定，这严重影响了法院审判工作的正常开展。因此，如何留住人才是县域基层法院加强队伍建设的关键，是破解当前法院司法体制改革新型审判组织建立所面临难题的前提性基础，是实现“为大局服务，为人民司法”工作主题的根本保证。本文试结合九台市人民法院人才流失的现实状况，分析原因并提出对策建议，以期对这一问题的解决提供有益的参考，从而为改善法官生存环境、推进司法体制改革、促进审判事业发展尽一己之力。

　　一、县域基层法院干部流失状况堪忧

　　长期以来，许多基层法院（主要是县域基层法院）深感人力不足、案多人少，难堪重负，以致出现立案难、诉讼难、执行难等诸多问题。这与这些地方法院的人才流失不无关系。考查笔者所在单位近年来的法官流动状况，即可见一斑。

　　九台市人民法院现核定中央政法专项编制数125人,工勤事业编10人,实有政法专项编105人,实有工勤人员1人。法官70人、法官助理22人、书记员4人、司法警察4人、司法行政人员9人。法官70人中从事行政管理的19人，因病或其他原因不能履行工作职责的12人，因此能够充实到审判执行一线的法官仅有39人。

　　该院自2012年1月至2014年6月末的短短两年半时间里，通过社会公招、遴选等共调出各…………

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