区总工会关于返乡农民工问题调研信息约稿

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区总工会关于返乡农民工问题调研信息约稿

　　为贯彻落实全总召开的工会系统进一步做好困难职工解困脱困和农民工入会服务工作电视电话会议精神以及自治区党委关于农民工工作的部署，我们通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷、查阅相关资料等方式，深入到有关部门、乡村，进行了细致的调查，了解到了一些实际情况，作了一些初步探讨，提出几点对策。

　　一、农民工返乡对社会治安的影响

　　（一）矛盾纠纷呈现增多趋势，可能引发民转刑案件和群体性事件。（1）土地承包纠纷集中。土地承包纠纷在各地普遍存在，特别是农民工返乡后，由于生活困难、利益驱动等原因，强烈要求收回原承包土地，与现承包人多次发生矛盾，引发毁损青苗、打架斗殴等事件，严重的还可能引发“民转刑”案件和群体性事件。由于政策法律与农村现实出现冲突，加上这些返乡农民工外出时间很长，处理起来十分棘手，基层干部为此头疼不已。当前土地纠纷主要为三类：一是返乡农民工与各类移民之间的矛盾；二是返乡农民工与在家农民之间的矛盾；三是返乡农民工与村里之间的矛盾。产生这些矛盾的主要原因有几点：一是一些外出务工人员过去为了逃避繁重的税费、提留，对自己的承包土地长期抛荒，有的时间长达几年以上，致使村里将抛荒的土地重新调整给当地农民和移民，有的还经过了消赤减债处理。二是土地流转不规范，口头协议居多。三是土地升值产生的利益驱动，土地由“包袱变财富”。一方面是国家对三农的支持力度加大，不但不用上交税费，还能获取补贴；另一方面由于各类建设加快，土地征收补偿金额加大，特别是城郊结合部。另据预测，土地…………

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