浅谈新常态下如何提升烟草内部监管水平、遏制真烟非法流通

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浅谈新常态下如何提升烟草内部监管水平、遏制真烟非法流通

为深入贯彻落实省、州局工作会议精神，进一步解放思想，强化发展意识，积极参与当前全州职工为海西烟草改革发展出谋划策、建言献计，以及“青烟发展论坛海西分论坛”实施方案工作要求，现就工作当中探讨当前如何采取措施遏制真烟非法流通提出意见。

影响卷烟市场正常经营秩序的源头：假、私、非。“假”即假冒他人注册商标卷烟；“私”即非国家烟草专卖渠道进口的外国卷烟，包括出口回流烟；“非”即非法经营以及非法流通。2016年随着内部监管工作的进一步深入推进，烟草专卖管理工作不断加强，卷烟市场监管工作不断完善，“假、私”得到了良好的控制，但因市场需求不平衡导致的高额利润驱使，导致真品卷烟的非法流通案件不断发生。如何将“非”控制好是当前我们专卖监管工作的一项重点。作为专卖内管部门，真烟的非法流通是最常接触到的，也是日常工作的重中之重。以下就内管工作的实际出发，谈谈应当如何遏制真烟非法流通。

一、真烟的非法流通原因

(一)供需矛盾。

1.货源问题。我国卷烟的生产是在国家卷烟宏观计划的范围内严格管制下进行的，供应政策是“总量控制、稍紧平衡”，但实际的供应中，仍是以“紧”为突出，尤其是在卷烟旺季，如春节、元旦等季节时候，对各种卷烟需求尤为旺盛；而在平常供应中，这个“紧”突出体现在对紧俏烟的需求。

2.卷烟供应结构问题。紧俏烟货源供应相对不足，滞销烟却相对过剩，这种内部资源结构的不合理性的结果实际上导致市场结构的不合理性。市场上客户的直接反应则是“我们需要的卷烟烟草公司…………

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