理论研讨:关于推进人民政协协协商民主向基层延伸的几点思考

投稿人:亦城 发布时间:2016/10/18 投稿交换  会员申请 全文5456字

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中共中央总书记习近平在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中,对协商民主建设从理论与实践的结合上作了系统概括,强调人民政协要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”、“发挥作为专门协商机构的作用”、“大力发展基层协商民主”。这不仅对各级政协组织履行职能赋予了新内涵,也对新形势下做好政协工作提出了新要求。人民政协协商民主有多个层级,其中乡镇(社区)这个层级,是党和国家政权体系最的基础,是目前我国社会各方利益诉求比较集中的层级,也是当前人民政协开展协商民主工作比较薄弱的一个环节。本文侧重围绕这一环节,就如何推进人民政协协商民主向基层延伸浅谈几点个人思考。  

一、人民政协协商民主在基层的基本现状  

(一)从政协组织的自身来看,将协商民主延伸到基层开展得还不够。  

部分县(市、区)级的政协组织只停留在与同级党委政府及相关职能部门进行协商的层面上,还缺乏充分的民意支持,很多协商针对的是全局性问题,很有限。人民政协在乡镇一级不设政协机构,基层群众政治参与都是通过县级人民政协实现的,日常大量的诉求和建言只有很少一部分能转达到上面,而且往往要经过许多程序和较长时间才能到达上面,实效性差。一些本来在基层就可以直接化解的矛盾、解决的问题,需要通过县级或以上的人民政协平台才能发生作用,难以达到最佳效果。  

(二)从协商活动的组织程度来看,协商民主在基层开展的随意性比较大。  

过去,政协有些协商活动也邀请了基层界别群众参加,但毕竟有限。一些基层单位、部门对协商民主工作的地位、意义、作用认识不足,与…………


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