乡镇（文化旅游名镇）行政管理体制综合改革试点方案

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乡镇（文化旅游名镇）行政管理体制综合改革试点方案

　　根据《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发关于开展省级重点示范镇、文化旅游名镇行政管理体制改革和县镇综合改革试点工作的意见的通知》（x办发〔2015〕28号）和《西安市机构编制委员会办公室关于开展重点示范镇和文化旅游名镇行政管理体制改革的通知》（市编办发〔2015〕90号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，加快城镇化和建设治理型、服务型政府的要求，破解城镇经济发展中遇到的体制、机制障碍，理顺权责关系，优化组织结构，强化公共服务，加强财政保障，激发基层活力，建立结构扁平、廉洁高效的镇级管理服务体系，加快省级文化旅游名镇建设步伐。

　　二、目标要求

　　按照“扩权强镇”的要求，坚持“权责一致”和“精简下放”的原则，下放管理权限，创新管理体制，理顺部门及部门的派出机构与镇之间关系，强化镇级公共服务职能，按照分税制和包干式改革财政体制，完善和落实文化旅游名镇建设相关配套政策，经过本次改革创新，形成切实可行的改革方案，积极稳妥、扎实有序推进试点工作，并通过在改革中探索，在实践中总结，在执行中完善，形成成熟的改革推进方案，使文化旅游名镇真正成为我县城镇化的示范和模型，为建设符合县情的高效、顺畅、精干的行政管理体制积累总结经验。

　　三、下放管理权限

　　按照“权责一致”和“精简下放”的原则，把县政府及各部门承担的直接面向基层、量大面广或…………

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