加强政府非税收入管理的实践与思考

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加强政府非税收入管理的实践与思考

实行非税收入税式管理是深化“收支两条线”管理的要求，也是财政管理科学化、精细化、规范化的需要。2009年，省财政厅王文童厅长提出：“把非税收入纳入税式管理，就像收税一样。国税收国税，地税收地税，财政收非税。”并强调：“税式管理要突破，关键在于抓好计划申报、核定征收、重点稽查三个突破口，以及财政票据、信息系统、监督检查三个抓手”。近几年来，xx市按照省厅和市政府的统一部署，把非税收入税式管理纳入深化财政改革的重要内容之一，成立领导小组和工作专班，深入研究政策，学习借鉴外地经验特别是国地税征管做法，科学制定实施方案，明确改革目标和重点，大胆探索，稳步推进，取得了初步成效。xx年全省非税收入管理工作现场会在xx召开，肯定了xx的做法。

一、成效与做法我们紧紧围绕“三个突破口”、“三个抓手”的总要求，坚持总体谋划、循序渐进、突出重点、培植亮点，着力在科学化、精细化、规范化管理上下功夫，取得了初步成效。——非税收入税式管理已成共识。非税收入“收支两条线”管理不断深化，收缴分离、收支分离得到全面落实。“抓非税收入就是抓财政收入、抓税收”的理念已成共识。以税收的眼光去看待“非税”，以税收的方式去征收“非税”，以税收的理念去管理“非税”，税式管理的工作氛围日渐浓厚。

——税式管理框架基本形成。随着《xx市非税收入税式管理改革实施方案》的实施，《xx市非税收入计划管理实施办法》、《xx市非税收入代收银行考核办法》等一大批管理办法、制度的出台，我市非税收入税式管理框架基本形成。可简要概括为“一二三…………

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