“营改增”对地方税收的影响与对策

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“营改增”对地方税收的影响与对策

　　随着“营改增”扩围的快速推进，房地产、建筑业及金融保险业三大行业即将纳入“营改增”范围，我区地税营业税收入将急剧减少，地税征管将迎来全新的挑战。现通过采集整理我区近年相关税收数据，对比分析“营改增”对我区地方税收的影响，同时提出了一些相关对策及建议。

　　一、“营改增”后对我区地税收入的影响

　　1.“营改增”后，我区地税收入总量将严重萎缩。

　　在现有的税制体系中，营业税作为地方税，是地税收入的第一大税种。通过采集2012年-2014年我区各行业税收数据，进行分类比对分析，不难发现，近三年我区营业税始终占据地方税收收入的“半壁江山”，且营业税占地税总收入比重呈缓步上升趋势（见表1）。

　　在2013年8月1日交通运输业、部分现代服务业以及2014年铁路交通、邮政服务业（2014年1月1日起实施）和电信服务业（2014年6月）进行“营改增”后，由于这几个行业在我区经济结构中所占比重较小，所以对地方收入影响也较小。但是，从表1看出，若全面实行“营改增”后，地税总收入将减收近五成，我区地方税收将出现雪崩式下滑，地税收入总量将严重萎缩。

　　2.三大行业“营改增”后，营业税将不再是主体税种

　　近三年来，我区应对“营改增”工作逐步深入，采取有力措施，对建筑房地产等行业税收加强清收，重点行业营业税的贡献度逐年提高。从表2可以看出，建筑业、房地产业及金融业三大行业2012年入库营业税15258万元，占地方税收收入的25％；2013年三大行业入库营业税18763元，占地方税收收入的26％；2014年三大行业入库…………

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