XX市2016年建筑施工安全生产“监管执法年”活动实施方案

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xx市建筑施工安全生产“监管执法年”活动实施方案为深入贯彻《安全生产法》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）《xx省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）《xx省安全生产委员会关于印发〈xx省安全生产“监管执法年”活动〉的通知》（湘安〔2016〕4号）《xx市安全生产委员会关于印发〈xx市安全生产“监管执法年”活动〉的通知》（郴安字〔2016〕4号）精神，为切实做好2016年建筑施工安全生产“监管执法年”活动，制订本行动方案。一、指导思想以党的十八大以来历次全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神为指导，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，将安全生产执法作为安全监管的重要抓手，助推建筑施工安全整治战役持续开展。狠抓建筑施工安全生产监管责任和执法工作落实，努力实现全市安全生产监管方式“三个转变”（即由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查隐患转变），实现建设工程安全生产三“零”目标（即零死亡、零重大质量安全责任事故、零群体性上访事件）。二、主要内容（一）加强监管体制机制建设。各县市区住房和城乡建设主管部门要重点建立以下六项制度：一是建立领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理记录制度，坚决做到不执人情法、不办关系案；二是建立对企业和下级部门“四不两直”和“双随机”抽查机制，确保执法效果；三是建立向公安机关、检察机关案件移送制度，克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象；…………

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