为什么中国“十三五”规划值得关注

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为什么中国“十三五”规划值得关注

　　指引中国未来五年发展的“十三五”规划是中国经济发展进入新常态后制定的新五年规划,也是中国实现全面建成小康社会决胜阶段的战略规划,将阐述发展的战略重点,全面部署改革方向和发展举措,引领全体国民如期实现首个百年目标。

　　作为全球第二大经济体,中国经济为世界经济增长贡献超过四分之一,与世界经济深度融合。今后五年中国经济能否保持中高速增长,国际社会对此普遍关注。

　　那么中国的“十三五”规划到底为何物?为什么值得世界关注?

　　五年规划是中国国民经济战略规划的一部分,为国民经济和社会发展规定目标和方向。新中国第一个五年计划实施于1953年,从“十一五”(2006-2010)开始由“计划”改称“规划”,国务院组织起草编制。

　　“十三五”规划纲要将提出中国未来五年的经济增长预期,这将是舆论最为关注的方面。这是中国经济面临下行压力、推行经济结构调整的背景下提出的预期。它既能引导市场行为,又是政府履职的依据。

　　“以前,经济计划的重点是从微观上干预经济活动;现在,主要制定宏观指标,除了经济方面,还有关于公共事务以及民生等各个方面的规划。”清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙说。

　　他分析说,在市场经济条件下,五年规划有三大功能:对公共资源配置有约束作用,主要体现在各种约束性的指标,这对于市场的决定作用是一种补充;对于混合产品相关资源有引导作用,比如产业结构调整、“中国制造2025”战略,主要是由企业落实,但政府宏观上给予指导;有预测性功能,稳定社会预期。

　　“五年规划将市场的活力与政府的…………

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