市国土资源局冬训讲稿

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市国土资源局冬训讲稿

----严格依法管好国土资源全面推进节约集约利用

为配合农村党员冬训工作，现就国家关于土地管理的相关要求、建设用地使用权的相关政策、国土资源执法监管共同责任机制、涉土信访处置等方面的问题，结合我市农村土地管理工作实际，讲以下几点。

一、关于土地管理制度改革

十八届三中全会以来、中央农村工作会议就土地制度改革和确保粮食安全进行了全面部署，要求通过深化土地制度的改革，强化土地资源保护，清晰土地产权，调动各方面节约集约利用土地；强化土地特别是耕地保护，严防死守耕地红线，以保障国家粮食安全和促进农民增收，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

（一）关于土地方面的改革

1、建立城乡统一建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

2、赋予农民更多土地财产权利。在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正…………

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