试行模拟审批  促进审批提速

内容预览：

在全面深化改革中，面对经济下行压力，我县积极开展xxxxx“xxxxx”活动，在全县上下迅速掀起了xxxx促发展的热潮，并取得了初步成效。对于如何促进审批提速提效，破解xx项目审批服务难题，县委、县政府高度重视，着力在创新审批模式、优化审批流程、提升服务效能上下功夫，以并联审批和全程代办为重点，适时推行模拟审批。　　

当前影响我县审批提速的主要原因有三：一是部门审批环节多、流程长。在法律框架内，各职能部门审批互为前置、条件交叉、相互制约，一个环节受阻，后续环节就无法进行，导致项目审批周期长、效能低。二是缺乏专门机构统筹引导。业主不熟悉报建流程，在费用成本上首先考虑找人获得优惠减免，缺乏专门机构统筹协调各审批部门服务及规范收费行为。三是中介服务行为不规范。中介机构出具评估报告的周期一般按月、年计算，且为行政审批的前置条件。目前对中介服务行为的管理缺乏有效约束，其服务不规范，评估报告批量生产、含金量低、收费弹性空间大，且部分中介机构与职能部门利益牵扯，既影响部门形象，又影响审批提速。　　

模拟审批是指项目暂时不具备审批条件，又要尽快启动建设，各审批部门按照自身职能，对报送资料进行实质性审核审查，出具“模拟审批”《xxxxxxx》代替正式批复文件，先期启动审批流程，直至办至施工图审查前，补充完善相关审查资料，达到法定审批条件后，将“模拟审批”全部转化为正式审批的一种审批模式。其特点是“同步展开+并联审批+先办后补”，核心内容是“打时间差”。即从立项到施工图审查之间，项目业主与职能部门对其中的诸多审批环节或事项都可以同步准备、同时…………

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