“三农”问题与农村政策解读讲稿及配套PPT

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“三农”问题与农村政策解读

市政府农业产业化推进办主任李仲明

(2015年11月)

一、什么是“三农”问题

“三农”问题是指农业、农村、农民的问题。中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国总人口70%；农业人口达7亿，占产业总人口的50.1%。农业是国民经济的发展基础，农村是社会发展稳定的大局，“三农”是党和政府特别关注的大事。中国的“三农”问题是我们在奔赴“中国梦”、实现全面小康必然遇到的问题。说到底，农民问题的核心，是农民素质与可持续增收能力的问题；农业问题的核心，是农业产业化与加快农业现代化建设的问题，农村问题的核心，是加强基础设施建设与城乡一体化发展的问题。解决好“三农”问题就是解决农民增收、农业发展、农村稳定。

（一）“三农问题的提出

“三农”问题最早由经济管理学博士温铁军于1996年正式提出。我党于2003年正式将“三农”问题引入正式工作报告。并随之迅速成为中国政府需要解决头号问题。2000年8月24日，《南方周末》发表湖北省监利县一个乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信称“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。把中国的“三农”问题推到了风口浪尖。

（二）新时期“三农”面临的挑战

1.“一家一户”的家庭生产经营发展到今天，农业的投入和产出几乎到了极限，保障粮食安全，实现持续增产，亟需转变经营方式来聚集资金、技术、装备等生产要素。我国总体上是一个农业资源缺乏的国家，在人口直线上升的情况下，在有限的可耕地上不可能获得重多的收益，…………

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