市民政局关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的实施方案

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市民政局关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的实施方案

各区、市人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：

为进一步激发和释放社会组织活力，加快建立现代社会组织体制，经市政府授权，现就改革社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展提出以下意见。

一、深化登记管理体制改革

1.减少前置审批。成立社会组织，除依法需要业务主管单位审查同意的外，其他社会组织可以依法直接向民政部门申请登记。登记管理机关、政府有关部门或政府授权组织要依法依规加强对社会组织的业务指导和行业管理。（市民政局、市编委办、市政务服务管理办负责）

2.下放登记权限。直接登记的社会组织，按规模、类别由市、区（市）两级分别登记。成立非公募基金会可由区（市）登记；社会福利机构（市政府举办的除外）、社会工作机构、民办职业培训机构、城乡社区服务组织由其住址所在区（市）民政部门登记；暂不符合登记条件的城乡社区社会组织，由区（市）民政部门或授权社区备案。（市民政局、市编委办、市政务服务管理办负责）

3.放宽准入条件。允许社会团体跨区域吸收联系紧密的外地会员。引入竞争机制，鼓励适度竞争，实施“一业多会”，可按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会商会，允许同一行业按产业链各个环节、经营方式或服务类型设立行业协会商会。（市民政局、市编委办、市政务服务管理办负责）

二、深化发展环境改革

4.建立政府职能转移机制。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加大政府职能转移委托力度，向社会组织开放更多的公共资源和领…………

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