政协理论研讨会论文：对加强政协提案办理协商的认识与思考

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政协理论研讨会论文

对加强政协提案办理协商的认识与思考

韦俊双

　　党的十八大报告以前所未有的政治高度，把“提案办理协商”作为完善我国社会主义协商民主制度的重要方面，体现了党中央在当前攻坚克难改革新时期对提案工作提出的更新更高的要求。

　　我们要充分认识加强提案办理协商的重要性，积极探究提案办理协商的新方法、新途径，以创新的提案办理协商方式、扎实的提案办理协商实效，积极推进社会主义协商民主实践。

　　一、准确把握政协提案办理协商的涵义

　　协商，在某种意义上就是进行平等、自由、有效地沟通，就是面对面共同商量问题，深化对对话问题的再认识。提案办理协商，狭义地理解它就是各级政协多年来积极倡导的由文来文往的答复向提案未正式答复前，“提”“办”双方见面充分交换意见沟通情况的发挥性概括。十八把提案办理协商庄重地写进党的报告中，体现了党中央对民主政治成果最大化的殷切期盼。比照十八报告精神，笔者认为不能把“提案办理协商”狭义地限定为仅是在提案答复前的“提”“办”双方见面。因为这样的局部协商不仅会使专题协商、对口协商、界别协商、基层协商效果打了折扣，而且不能充分体现协商民主的时效性。提案的征集、审查、立案无论从语义学还是提与办的因果关系上说，它也是提案办理的大范畴。因此，提案办理协商应该包括办前、办中、办后的协商。提案工作是一个选题、做题、审查、立案、交办、督查、反馈的全过程，在各个工作链上，都要贯穿和渗透协商民主的理念，构建…………

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