提高领导干部法律意识和行政执法人员法治观念有效途径之浅见

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提高领导干部法律意识和行政执法人员法治观念有效途径之浅见

　　自1997年党的十五大提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”“发展民主,健全法制,建设社会主义法治国家”至今，法治进程的深入推进已十五个年头。在这个进程中，党和政府为推行法治付出了艰辛的努力，十五年的实践取得了有目共睹的成果。但是，我们也看到，这个进程仍然不尽人意，部分领导干部和行政执法人员的法律意识和法治观念淡薄便是其中一个绕不开的话题。从近期几桩重大案件中可见其一斑：案例简述（略）。

　　领导干部和行政执法人员身负管理职责和使命，必须树立法治观念，包括宪法和法律权威观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念、依法决策依法行政依法管理依法办事的观念和法大于权、权力受制约的观念等。某些公职人员法治观念淡薄，还在以人治的眼光、人治的思维、人治的方式实施“法治”，这显然不符合法治社会的要求。那么，如何引导领导干部和行政执法人员树立法律意识、提高法治观念，从习惯的“人治”思维方式向“法治”思维转变？我认为，提升法律意识和法治观念，关键在于学法用法相结合，做到“知行合一”。

　　一、“知”为先，学法务必常态化、制度化。

　　建设社会主义法治国家的目标对国家公职人员的素质提出了新的要求。只有具备了一定的法律素养，增强了法治意识，领导干部和行政执法人员才能在履行职责的过程中不断提高依法管理经济、依法管理社会事务的水平，从而适应新时期依法管理、依法行政工作的需要。提升法律素质和法治观念，需要建立并不断完善制度，包括学法制度、责任追究…………

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