论行政权力的监督和制约

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论行政权力的监督和制约　　

对行政权力的监督和制约是一项重大、复杂而长期的任务，要实现对行政权力有效的监督和制约，就必须从思想上、制度上和机制上去不断创新、不断努力加以完善，努力提高监督和制约的科学性、针对性、有效性，使行政权力完全置于有效的监督制约之下。　　

一、对行政权力监督和制约的重要意义　加强对行政权力的监督和制约是我们党对反腐败斗争规律和权力本质认识的进一步深化。党的十七大明确提出：要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”党的十七届四中全会进一步强调：“要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明”。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全体会议上进一步深刻指出，要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。十七大以来，党中央反复强调要加强对权力的监督制约，这在我们党的历史上还是第一次，是我们党对反腐败斗争规律和权力本质认识的进一步深化，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的客观要求，直接关系到党的形象和威信，关系党和国家事业的兴衰成败，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　

二、当前行政权力监督制约中存在的主要问题　　

当前行政权力监督和制约中存在的问题，既有制度建设方面的，也有监督体制和机制方面的，还有监督实践方面的。虽然问题的存在程度不同，但都弱化了监督效果。存在的问题主要体现在以下三个方面：一是监督制度约束力不强。主要表面在对重点监督和制约自由裁量权过大、权力运行不透明和暗箱操作等…………

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