X市国民经济和社会发展十三五规划基本思路

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x市国民经济和社会发展十三五规划基本思路

一、xx市经济社会发展的新阶段“十二五”以来，在市委、市政府正确领导下，团结依靠全市人民，xx紧扣发展主题主线，化压力为动力，变挑战为机遇，同心同德，奋发进取，经济社会各项事业取得了新的成绩。主要表现为：首先，全力攻坚克难，稳增长、促转型收获新成效。经济运行保持平稳，发展质量得到提升。工业经济转型升级，创新能力有效增强。其次，突出功能配套，城市建设管理呈现新面貌。城乡一体化建设有序推进，重点工程加快建设，城市功能不断完善，城市管理得到加强，生态环境持续改善。第三，坚持富民优先，公共服务均等化取得新突破。富民强村步伐加快，保障水平稳步提升，社会事业更加均衡，社会管理创新不断强化。第四，着力改革攻坚，创新体制机制激发新活力。重点领域改革取得新进展，载体创新取得新成果。第五，提升服务效能，政府自身建设得到新加强。依法行政不断深化，行政效能更加高效，勤政廉政继续加强。另一方面，尽管xx在经济社会等领域取得巨大成就，但仍存在一些约束和瓶颈，主要体现为：经济发展方面：产业结构偏低端，制造业以劳动密集型为主，服务业以传统服务业为主，高端制造业及现代服务业发展滞后，急需向高端转型升级。经济发展效益方面，传统产业占比过高导致许多问题，包括环境污染、人均公共资源不足、城市承载过重等等。城市建设方面：由于前期城市规划过于突出主城区，产业及人口过于集聚在主城区，导致公共资源空间布局不均，乡镇基础设施及公共服务相对供给不足，城乡差距较大。对外交通过于依赖公路交通，铁路水路等交通方式发展仍滞后，市…………

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