如何提高反腐倡廉制度执行力研究

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如何提高反腐倡廉制度执行力研究　　　

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上告诫全党：制度的效用取决于制度执行力。再好的制度，如果不去执行，就会形同虚设。当前，我国反腐倡廉建设已经进入由“权力反腐”向“制度反腐”转变的新阶段，反腐倡廉制度建设的地位和作用也日益凸显。面对当前仍然存在制度执行不力等诸多问题，如何提高反腐倡廉制度执行力已经成为反腐倡廉建设迫切需要解决的现实问题。　　

一、反腐倡廉制度执行不力的原因分析　　

反腐倡廉制度执行不力、得不到完全落实的原因是多方面形成的，既有主观原因，也有客观原因，既有体制机制因素，也有执行者自身因素。　　

一是制度本身先天不足。部分制度在制定时，因形势紧迫，或调研不足，导致制度设计粗疏宽泛，缺乏可操作性、可执行性。如不少规定都提出若干条“不准”或若干项“禁止”，然而却缺少执行的标准、检查或考核措施、不落实的惩戒要求等，最终将变成一纸空文。　　

二是制度执行意识不强。许多好的制度在出台之后，一方面部分领导干部思想松懈，没有把制度的贯彻实施摆上重要位置，使之束之高阁；另一方面，部分领导干部遵守制度的自觉性差，认为制度是规范别人的，自己不仅没有当好执行制度的表率，而且成为破坏制度的带头人，影响了制度的权威性和威慑力。　　

三是制度宣传氛围不浓。近几年的廉政教育活动内容多集中于正面典型的示范教育和反面典型的警示教育，法纪和制度教育相对较弱。有些制度出台后，没有及时进行宣传，广大干部群众不熟悉、不了解，仅仅是制度的制定人和监管人了解掌握，制度的普…………

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