XX城市农村“四位一体”养老服务模式调研报告

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xx城市农村“四位一体”养老服务模式调研报告　　　　　　　　x城是古代著名思想家、教育家x子的故里。对于养老问题，2000多年前x子见梁惠王时，说了这样一段话：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”　　x城市地处山东省南部，全市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济技术开发区、895个行政村（社区），总人口116万，其中城市人口41万、农村人口75万，60岁以上老年人17.9万人，占全市人口总数的15.49%，超出人口老龄化标准5.49个百分点，其中城市老人5.53万人、占城市人口的13.4%，农村老人12.37万人、占农村人口的15.27%，农村空巢老人5.1万人、占农村老年人口的41%，农村养老服务需求极为迫切。去年以来，x城市把发展农村养老服务解决农村空巢老人养老问题列入十大民生保障体系和政府为民办实事项目，在农村全面构建起镇街敬老院、互助养老院、邻里互助点、居家服务站“四位一体、互补共融”的养老服务模式，初步实现了农村空巢老人养老保障无缝隙、全覆盖。　　　　一、起因　　　　随着农村经济结构和发展模式的转型加快，农村传统的生产和生活方式发生了很大变化，促使农村劳动力由农村向城镇转移，“打工经济”成为农民可支配收入的重要组成部分，新型城镇化建设步伐加快，农村劳动力的转移仍在持续加大，农村子女考上大学是“跳农门”的重要途径，毕业后多在城市安家立业，与父母相聚甚远还要忙于自己的事业，无瑕顾及老人，农村空巢老人处在了家庭养老和社会养老之间的“夹心层”，形成了具有中国特色的农…………

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