论创新社会治理

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论创新社会治理

社会治理是十八届三中全会提出的一个全新概念，创新社会治理是党和国家在社会建设领域进行的一项重大改革，必将对中国社会发展产生深远的影响。那么，社会治理的含义是什么，为什么要提创新社会治理，创新社会治理包含有哪些政策措施？围绕这些问题，现进行一个简要的论述。

一、社会治理与社会管理

要清楚地认识社会治理，就不得不提社会管理，从社会管理到社会治理，代表了社会管理理念和方式的根本性转变，是认识上的一个新飞跃。

1、从社会管理到社会治理的提出过程

新中国成立长期以来，社会管理只是维持社会秩序与稳定的一套手段，并不具有重要的地位。改革开放后，随着经济社会的快速发展，各种社会问题、社会矛盾、社会公共事务不断增多，社会结构和社会组织发生深刻变化，社会建设和管理变得越来越重要。2003年，十六届三中全会在阐述科学发展观时，把“社会建设和管理”作为五个统筹之一。2004年十六届四中全会第一次提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的任务。2007年十七大提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局概念。2011年，“加强和创新社会管理”成为整个国家发展战略的重要组成部分，并且第一次明确了加强和创新社会管理的八大重点任务。2012年，十八大在社会管理格局的基本框架中加入“法治保障”，确定了具有中国特色的社会管理体制框架。2013年，十八届三中全会提出“创新社会治理体制”，首次在党的重大文件中用“治理”取代“管理”，实现了对…………

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