加强XX市公共资源交易中心监管工作的思考

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加强xx市公共资源交易中心监管工作的思考　　

　　深化公共资源交易体制改革是构建惩防体系的重要领域，重点环节。近年来，我市在集中公共资源交易，推进“管办分离”方面做了大量工作，取得了良好成效。但是，由于存在体制、机制和法律等多方面的原因，目前除了建设工程、土地、产权和政府采购以及部分交通、水利、物业等专业项目外，其它大量公共资源交易仍未进入统一交易平台统一操作，而是在各主管职能部门的领导下实行“场外运作”、“同体监管”，因此，从体制上解决“管办分离”困难重重。针对这一现状，本文就如何有效解决公共资源交易的“管办分离”进行了调查和探讨，提出了一些看法。

　　一、我市公共资源交易监管现状

　　（一）公共资源及公共资源交易的概念

　　公共资源是指国家机关、事业单位、代行行政职能的社会团体和其他组织，依据国家法律法规，利用国有资源、政府投资，或凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉，拥有、控制或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源。公共资源交易就是在法律法规的规范下，除采用行政许可方式配置之外，能够采用市场机制配置的公共资源。除了现有的公共基础设施建设工程（包括市政绿化）、国有企业产权、国有土地使用权、政府采购物品等四大类公共资源（该四大类已统一进入交易平台操作）以外，依附于城市基础设施的经营项目（户外广告），文化、卫生医疗（药品采购），教育（中小学教材），交通（公交线路承运、出租车经营权），司法机关罚没物品，政府资产和农村集体资产处置，政府服务类项目的采购等都应该纳入公共资源交易范畴。

　　（二）我…………

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