基层烟草纪检监察机关落实“三转” 面临的问题与对策建议

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基层烟草纪检监察机关落实“三转”面临的问题与对策建议

党的十八大以来，中纪委明确提出了转职能、转方式、转作风的要求，这是今后一个阶段烟草商业纪检监察机构开展工作的基本遵循，也是新时期烟草商业纪检监察机构找准职能定位、更好履职尽责的方向指引。作为烟草商业基层纪检监察机构如何落实“三转”，仍有不少实际问题亟待解决，需要不断探索和实践。

一、当前烟草商业基层纪检监察机构面临的困难和问题

（一）兼职管事多，主业不突出。在烟草商业基层纪检监察机构，普遍存在纪委书记（纪检组长）既担任机关党委（党总支）书记,又担任工会主席，既分管人事劳资，又分管党政工青妇，有的甚至分管安全等业务工作，由于兼职管事多，分管工作占用了大部分时间和精力，难以聚焦主业,纪委书记（纪检组长）专职不专的问题普遍存在，即使按上1级要求,纪委书记（纪检组长）不再分管纪检监察以外工作，但是作为机关党委（党总支）书记、工会主席，仍然与党政工青妇工作难脱干系。

（二）职责定位把握不准，越位、错位、缺位现象比较普遍。主要表现在工作大包大揽，做了很多本不该由纪检监察承担的事，履行不该履行的职责，该履行的职能没有完全履行到位，形成纪检监察职能泛化、主业弱化、职责虚化。如烤烟生产收购、烟叶基础设施建设、现代烟草农业建设、固定资产投资、项目招标、采购询价、技能鉴定、“天价烟“和卷烟过度包装专项治理、“三重一大”等监督检查，要求纪检监察部门全程参与，亲历亲为，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”…………

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