党政领导权力运行制约监督机制创新实践

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党政领导权力运行制约监督机制创新实践

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》明确提出：强化权力运行制约和监督体系。广西河池市通过创新社会监督机制，整合社会各种监督力量对党政领导干部特别是党政主要领导干部权力行使全程进行有序、有力、有效监督，促进了权力运行制度化、规范化、程序化、精细化和透明化，促使党政领导干部廉洁从政、规范用权。一、建立权力运行机制，促进用权规范（一）厘清职权，做到“厘权清、流程明、风险准”依据相关规定，对党政领导职权进行全面梳理，明晰职责权限，分清权力底数，划分权力边界。1．厘权清楚。按照党内法律法规、行政法规、机构“三定方案”和有关文件规定，对确定的职权进行分类梳理。县党委职权明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限；政府职权厘清行政许可和非行政许可审批权、行政处罚权、行政检查权、行政执法权及其他行政权力；各单位各部门厘清和明确对管理和服务对象行使的各类职权。通过摸清职权底数，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，编制“职权目录”，列出权力“清单”。2．绘制明了的权力运行流程图。在全面梳理职权的基础上，针对每一项职权，进一步优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。具体包括行政许可事项流程图，非行政许可事项流程图，行政处罚事项流程图，行政征收、行政强制和其他行政权力事项流程图等。3．准确查找廉政风险点。根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和广西区纪委《关于全面推…………

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