关于内河交通安全管理条例中配员不足的问题探讨

内容预览：

关于内河交通安全管理条例中配员不足的问题探讨

【内容摘要】

……在实践中，海事执法人员对配员不足的船舶进行处罚后，有时要求船方写保证书，保证配足船员，若未配备船员引起的后果自负，然后就给予签证，这样做也是不妥的。其实，这样的保证没有任何法律意义，写保证书并非已纠正了违法行为，已配备了足额船员。一旦船舶发生航行事故，海事管理机构责任难逃，即明知船舶配员不足仍给予签证，将面临《条例》第87条的处罚，造成重大交通事故的，还要承担刑事责任。有的海事部门怕承担责任，干脆不给出港船舶签证，让其“逃签”，这样对船方极为不利，船舶到达目的地时，又要遭遇到达地海事部门对其因未办签证的处罚。　　《条例》关于配员不足的规定，使得海事执法人员处于两难的境地。如果不予签证，船方就会理直气壮地辩称，其已受到行政处罚，海事部门应该签证，而且根据《条例》的规定，不能直接要求其禁止离港，他们有权开航。如给予签证，明显违反《规则》的规定，若发生水上事故，海事管理机构可能要承担相应的法律责任。　　　　……

【正文】　　配员不足严重危及水上交通安全，使海事管理机构颇感棘手，成为海事安全管理的顽疾。据统计，很多水上事故就有因配员不足引起的，究其原因乃船员适任证书不符合要求，长期带病驾驶酿成特大水上交通事故的发生。　　配员不足的船舶仍得以航行，一方面是海事管理机构疏于监管的原因所致，时常以罚代管，未起到水上安全“保护阀”的作用，另一方面相关法律法规的先天不足也使得海事管理机构颇为棘手。　　本文所称的配员不足是指两个方面：一是船舶未配备合格…………

本文共4682字，仅供站内会员学习参考（会员可免费打开排版规范的全部文档）
初到新人请【点此注册】加入会员
刚已注册请【刷新页面】打开全文
会员老友请【登录网站】查阅文章
文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[了解我站]