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在市政府职能转变和机构改革动员会议上的讲话
今天会议的主要任务,是认真贯彻落实中央、省有关地方政府职能转变和机构改革的文件和会议精神,进一步统一思想、深化认识、广泛动员,对全市政府职能转变和机构改革工作进行安排部署。下面,受市编委会主任、市委副书记、市长益西达瓦的委托,我讲三点意见。一、充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义地方政府职能转变和机构改革,是深化行政体制改革的重要组成部分,也是其他领域改革能否取得成效的重要前提。只有地方政府职能转变和机构改革真正取得成效,中央、省的改革部署才能得到全面落实,改革的整体目标才能实现。党的十八大以来,我们大胆创新行政管理体制,不断深化机构改革,特别是通过行政审批制度改革,加大政务公开和行政问责力度,在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效,但也要清醒地看到,现行行政管理体制仍然存在一些与经济社会发展要求不相适应的突出问题。主要表现在:政企不分、政资不分、政社不分、政事不分的现象还不同程度存在,简政放权不够,行政审批环节过多、效率低下;政府部门之间职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高;不同层级政府履行职责的重点不够突出,社会管理和公共服务能力不强,服务手段不多,行政行为还不规范,效率有待进一步提高;审批环节多、周期长的问题普遍存在,长期形成的管理模式还没有改变,习惯用“堵”而不注重“疏”的办法,与市场经济的要求还不适应。只有通过转变职能和机构改革,大力简政放权,减少政府对微观经济活动的干预,为市场主体松绑减负,才能充分激…………
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