推进新型城镇化暨四城同创工作会讲话稿2篇

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推进新型城镇化暨四城同创工作会讲话稿2篇

【内容摘要】

……四、要以改革创新精神深化“四城同创”，加快推进新型城镇化　　新型城镇化是一个大战略，也是一个改革战略。各级领导干部一定要解放思想，大胆探索，以改革创新突破难题，助推发展。　　1．积极推进筹资模式创新。要坚持政府投资与市场运作并重，积极探索建立多元化的投融资体制机制。第一，要科学经营城镇。继续保持市镇两级对土地一级市场的高度垄断，充分挖掘提升有限土地资源的资本价值。第二，要搭建投融资平台。全面推广张沟模式，与国家开发银行等金融机构合作，在每个镇成立由镇政府主导运作的城投公司，畅通城镇建设的融资渠道。彭场、毛嘴、长埫口等镇要先行成立，其他镇再逐步推开。第三，要整合部门资金。将各项涉农、涉镇项目资金整合投入，向城镇化、农村新型社区建设集中倾斜。第四，要引进民间资本。进一步降低门槛、放开领域，引进更多的民间资本参与城镇化建设。第五，要发行城市债券。　　2．探索推进政策制度创新。要在国家顶层设计的大框架下，积极探索推进相关政策制度创新，打破束缚城镇化发展的政策壁垒。比如在户籍制度上，要积极探索将在城镇稳定就业居住的进城农民工纳入城镇户口登记管理，使其在教育、社保、医疗等各个方面享有与城镇居民同等待遇。在涉农政策问题上，对进城镇安居落户的农民，可以探索在不悖于法律法规的前提下，对现行的涉农政策给予一些优惠待遇。比如在一定时限内保留其在农村的土地经营权，享有农村种粮补贴、计生政策等待遇，以优惠政策激励农民向城镇转移落户。在房屋权属问题上，积极探索将镇村社区…………

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