关于建立工业园环境污染损害赔偿长效机制的探讨

内容预览：

为探索工业园集中污染源环境污染损害赔偿解决途径，我局组建专班，开展了环境污染损害赔偿建立长效机制的调研。　　

一、基本情况　　

xx工业园现有8家企业，生产过程中产生的废气、粉尘造成周边农作物减产。经农业部门鉴定，2013年因环境污染造成xx村、xx村、xx村农作物减产损失约22万元。今年6月，周边村民又开始投诉农作物减产问题。　　

二、相关法律规定　　

1、责任确认。根据《民法通则》、《物权法》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律规定，环境污染损害赔偿责任实行无过错责任原则，即一切污染和破坏环境的单位或个人，只要客观上造成损害结果，即使主观上不是故意和没有过失，也应当承担损害赔偿责任。也就是说，排污者无论有无主观过错，行为有无违法，排污有无超标，都不影响赔偿责任的成立，只要排污者的行为与损害结果之间具有因果关系，就应该承担赔偿责任。　　

2、责任划分。《侵权责任法》规定，两个以上污染者污染环境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素确定。　　

3、解决途径。目前环境污染损害赔偿的解决主要有双方协商、部门调解、司法诉讼等三种途径。《环境保护法》第四十一条第二款规定“赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门调解处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉”。环境污染诉讼实行举证责任倒置，由污染者承担举证责任。　　

三、我市解决类似问题的案例　　

1、xx废气污染致xx村民…………

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