县纪委“深化和完善党的纪律检查工作双重领导体制”调研座谈会汇报材料

内容预览：

繁峙县纪委“深化和完善党的纪律检查工作双重领导体制”调研座谈会汇报材料　　

各位领导、同志们：　　

　　一直以来，《党章》对于“纪检工作双重领导制”的规定是原则性的，缺乏配套的制度予以具体细化，比如究竟是什么事项，是以同级党委领导为主，什么事项，是以上级纪委领导为主。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这些规定的出台，限制了地方党委部分领导以不适当方式干预反腐败工作，防止出现“屁股指挥脑袋”现象。经过一段时间的改革实践，新的管理的框架初步确立，新体制的优势初步显现。同时，改革也面临种种需要认真应对的困难，深化改革的任务还很艰巨。下面我班门弄斧，在各位专家学者面前谈一点不成熟的认识，供各位参考。　　

一、当前该体制的现状和运行过程中面临的困境　　

　　新体制实行以来，上级纪委对下级纪委的领导由过去单纯的业务指导向“人权”、“事权”领导过度。“人权”上，我们现在纪委监察局班子成员缺额任用审批程序是：县确定初步人选，与市纪委干部室沟通，沟通后再由县五人（县委书记、县长、县委副书记、组织部长、纪委书记）会议研究，五人会议研究后，由县委组织部向市纪委干部室报送征求意见函，并附任免审批表，市纪委干部室报委局领导同意后，安排考…………

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