关于文化体制改革面临的问题及建议

内容预览：

一、存在的主要问题　　

1、经营性文化单位转企改制推进艰难。我县经营性文化单位有电影公司、剧场、剧团。由于底子太薄，欠账太多，资不抵债，行业经营举步维艰。退休人员多，待岗人员多，待岗人员中年龄大的多，年轻的少。欠发工资多，欠缴医疗、养老保险多，信访维稳压力很大。为此，在转企改制过程中要认真研究，稳妥推进。　　

2、公共文化服务体系建设相对薄弱。县城“三馆”建设标准不高。博物馆实际占用建筑面积居全市各县区第五位，展陈面积居全市各县区第三位，没有达到一级馆标准。图书馆实际馆舍面积居全市各县区末位。文化馆建筑面积居全市各县区第六位。26个乡镇综合文化站中，有16个站舍面积不达标。村级文化活动室也有部分不达标，农家书屋和文化信息资源共享设备管理应用状况不好。　　

3、文化产业规模小。文化产业在产、供、销环节还没有形成链条，文化企业多数以传统民间艺术品加工为主，基本处于家庭式、作坊式；文化经营场所面积小、生产加工能力小、销售收入小、产业增加值小；文化与产业融合不够、文化创意产业大项目少。　　

二、几点建议　　

1、制定经营性文化单位转企改制的实施细则。在承德市《关于市属经营性文化事业单位转制为企业劳动关系调整及社会保障政策的意见》承政办（2010）55号文件精神的基础上，针对县区经营性文化单位的实际情况，出台实施细则，全面推动经营性文化事业单位转企改制，特别是在职工安置　　

问题，资产出让、如何保证国有资产不流失等问题上制定出指导性意见。在改制完成后如何实施管理方面要有具体的办法。　　

2、制定构建…………

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