乡农村低保制度和扶贫开发实施方案

内容预览：

根据县政协办的文件指示精神，为切实抓好我乡农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称“两项制度”）有效衔接试点工作，特制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，认真学习领会关于促进“两项制度”有效衔接试点工作的有关精神，坚持开发式扶贫与低保并重的新的农村扶贫方针，建立健全符合本乡实际的“两项制度”有效衔接工作管理运行机制，确保该项工作过程和操作程序公正、公平、公开，形成制度完善，管理规范、运转有序的贫困人口识别、管理和扶持机制，实现贫困人口稳定、持久、有效脱贫，促进全乡经济社会发展。　　

二、总体目标和要求　　

总体目标：建立科学、规范、公正、公平、公开的贫困人口识别机制和动态管理机制，形成制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的“两项制度”有效衔接工作运行机制，不断提高农村最低生活保障和扶贫开发水平，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。充分发挥“两项制度”的作用，对农村最低生活保障对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活：对农村低收入人口全面实施扶贫政策，从根本上稳定解决温饱并实现脱贫致富。　　

基本要求：严格按照户申请、村评议、乡审核、县审批和分阶段张榜公示（村、乡、县）的办法，抓住试点工作宣传发动、识别对象、分类帮扶和动态管理四个环节，探索出一套“制度基本健全、政策衔接有效、补助水平适度、扶持资金统筹、帮扶措施落实、跟踪服务…………

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