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人大的监督“权”
人大及其常委会是国家和地方的权力机关,其中一项重要职权就是监督。那么怎样才能依法监督行政权、审判权、检察权,确保相应的国家权力依法行使呢?人大的监督是从“事”切入呢,还是从“人”切入呢?在笔者看来,人大监督的核心既不是“人”,也不是“事”,而是“权”。
赋予监督人大监督是宪法和法律赋予的一项重要职责,是人民的重托,是应有的责任,要理直气壮地行使监督。“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督。人大既要坚持党的领导,又要行使人民当家做主、依法治国有机统一。所以监督不是掣肘,不是唱“对台戏”,也更不是橡皮图章。而是在监督中支持,在支持中监督。监督行政、司法“权”正确行使。
敢于监督在监督中,总结成绩,评功摆好不是人大的职责,人大更多的任务是指出不足、提出有价值、有分量的意见建议。对于“一府两院”在行使行政、司法权力时,基层的看法、群众的意见、发现的问题,应当不遮掩、不回避,实事求是地向“一府两院”反馈,督促整改,对于整改不到位、阳奉阴违的要启动必要程序。保证行政、司法“权”力不偏不离。
善于监督党的十八大报告对人大监督提出新的目标和要求。人大要在工作中不断探索、创新、完善。人大监督的范围很广,包罗万象。但不能面面俱到,均匀用力,必须突出重点,坚持“少而精”。要选择党委决策部署的重点、政府工作中的难点、群众关心的热点问题上做文章,善于把握人大工作的特点。锁定行政、司法“权”力进入“笼子”。
新野县人大李素革2013.7.31
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