县级人防工作调查报告

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县级人防工作调查报告　　县级人防工作不仅是国家人防工作和国防战备工作的重要基础，也是县级政府工作的重要组成部分，更是县域国民经济和城市发展的重要方面。“根基不稳、地动山摇”，要充分发挥人防工作在国民经济和社会发展中的重要作用,就必须提升县级人防工作整体水平，以县级人防工作的大提升，促进人防工作的整体跨越。笔者对xx县人防工作进行了调查，对存在的问题进行了研究，形成了一些思考。一、存在问题　　1、地方性政策文件不统一。目前许多县、市人防工作刚刚起步，在人防事业的政策法规不健全、不完善，造成人防执法不严、显失公平，对人防依法行政带来了诸多的消极影响。一是执法依据混乱。下位法与上位法不一致，甚至相违背，导致政令不一，无所适从。二是执法显失公平。同一违法行为，不同的执法主体，执法标准不一，事实上给执法对象造成了不公平竞争，削弱了法律的权威性，极易造成执法对象对行政机关的不信任。比如有些国家机关建设的办公楼，不建防空地下室、未交易地建设费，国家机关的“带头效应”影响了人防事业的健康发展，导致这一系列现象时有发生。　　2、行政执法的质量不高。目前，各级人防主管部门在行政执法中存在以下问题：一是行政执法的不作为。少数人防主管部门依然存在着不认真履行职责，消极执法现象，该做的不做，该管的不管，该罚的不罚。二是行政执法的难作为。由于长期处在和平环境，人们的国防观念淡薄，加之我国的法制建设还不完善，人们的法制意识淡薄。当事人对人防主管部门行政执法的不理解、不配合，甚至进行抵触现象较为普遍。人防主管部门执法力量薄弱也是造成难作为的原因之一…………

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