民政局城乡最低生活保障制度创制立法工作材料

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民政局城乡最低生活保障制度创制立法工作材料【导读】

……创制立法的做法（一）针对城乡居民收入核定困难，我市明确了制定城乡保障标准的办法，对城乡居民收入进行量化核定，最大限度地杜绝了人情保、虚假保，真正实现了应保尽保、公平公正。（二）低保评选过程实现了最大程度的公开、公平、公正。由乡镇低保工作人员、驻村干部、村干部对所有申请人户籍状况、家庭收入和家庭财产状况进行测评，测评工作原则上以自然村为单位进行，并同时召开村民大会无记名投票或差额选举产生本村困难家庭困难程度倒排序名单，测评结果汇总提交村级评议。村级民主评议由乡镇人民政府工作人员主持，村干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等参加，其中村民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。评议结果在申请对象所在村或社进行为期不少于7天的一榜公示。并经由乡镇主要领导主持，分管领导、驻村干部、村干部代表参加的会议，对申请家庭是否给予低保提出审核意见，确定享受类别，并及时在村委会设置的村务公开栏进行二榜公示，公示期为7天。经过村、乡镇两级公示后，县民政局全面审查乡镇上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例入户抽查。对单独登记的低保经办人员和村委会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，要全部入户调查。调查结束后，在5个工作日内提出审批意见。　……　　

【全文】　一、项目制定的背景1998年以来，我市城市低保保障标准提标11次，五区从每人每月100元提高到407元、三县从每人每月100元提高到306元；2006年以来，我市农村低保保障标准提…………

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