政协履行职能加强行政监督制约论文

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政协履行职能加强行政监督制约论文

【导读】

……政协履行职能的制度化、规范化和程序化，可以减少政协民主监督的盲目性和随意性，是政协有效履行民主监督职能的重要保障。党的十六大报告提出，要“继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，使之成为党团结各界的重要渠道。”推行政协民主监督制度化、规范化和程序化，必须坚持“三个三”的制度：一是“三在前、三在先”的制度，即重大问题要在党委决策之前、人大通过之前、政府决定之前，经政协半数以上常委讨论通过，才能提交党委、人大、政府决策决定。制定经济社会发展规划、重大建设项目的实施及解决事关人民群众生产生活的重要问题，要先协商后决策。对重要人士安排和人大常委会任命的政府工作人员的安排要先协商后决定，没有经过政协常委半数通过的，党委、人大、政府不得任命或决定。制定关系地方全局的重要决策、法规要先协商后决策；二是“三通报、三倾听”的制度，即党委和政府对国家宪法、法律和法规的实施情况要向政协通报，对党委和政府制定的重要方针政策、重大工作部署的贯彻执行情况要向政协通报，对国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、廉洁从政等方面的情况要向政协通报。党委和政府要重视倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议，倾听他们对党委和政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见和批评，倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见、建议；三是“三重视、三提供”的制度，即各级党委、政府要重视拓宽人民政协民主监督的领域和渠道，…………

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