关于强化人大代表履职的几点看法和认识

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关于强化人大代表履职的几点看法和认识

【导读】

……我们在座的一些代表,不能认为村委会主任、派出所民警就是你的职务，当代表就是开开会、举举手，就完了，其实代表也是你的职务。为什么法律规定不能随便逮捕和审判人大代表，就是为了代表能更好地发言和履职，更好地行使代表的权力。代表的权力义务具体体现在参加会议时，要积极发言、表决、审议；在听报告时，能不能发现问题，能不能发表自己的批评意见建议，如果一言不发，这不行，最起码履职能力就不行。从全国到地方，都在强调代表履职，如果你只能说这个好，那个好，你好、我好、大家好，就失职了。现在很多地方都在搞代表回原选区述职，向选民报告你一年中做了什么，参加了什么活动，有没有去视察、调研，提出了什么意见建议，要如实报告，逼迫代表更好地履职。我们代表不光要监督别人，监督“一府两院”，而且要接受选民的监督，接受社会各方面的监督。在这次《代表法》的修改时，对如何更好地保障代表履职，就争论得比较激烈。我受全国人大常委会的邀请，参加过《代表法》草案的征求意见会，对草案中内容哪些是可以的，哪些是倒退的，哪些不能写，写进去是违法的，作为学者，我发表了自己的真实见解。举个例子，在草案中提出，在紧急情况时，主任会议可以许可对代表的逮捕，然后报人大常委会会议确认、备案，因为人大常委会一般是两个月召开一次。我认为不能写进去，为什么呢？在《宪法》、《组织法》和《选举法》中，对处理这种情况规定得比较明确，就是在大会期间，由主席团批准；在闭会期间，由人大常委会批准。上位法中没有这样的规定，写进去了就违法…………

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