有序推进中心城区农村人口市民化的探讨

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有序推进中心城区农村人口市民化的探讨

【摘要】

……1、以产业为支撑。“逐水草丰美而居”。对于渴望进城的农民而言，他们的目的是为了生活得更好。如果农民进城后，面对的是一个仅有许多高楼而无产业的“空心城”，连个安身立命的工作都找不到，“落地不能生根”，“新市民”就会变“新游民”，这样的“空心城”是没有吸引力的。要坚持城镇化与产业发展相结合，按照以工业化、信息化和农业现代化带动农村城镇化，达到有序实现农民市民化，这才是城镇化建设的根本。一方面，有了产业，才能创造出就业机会，进城农民才能乐业，乐业才能安居。另一方面，只有产业兴旺了，才能更好地解决城镇化中“人”的问题。因为城镇化不仅要解决农民身份转换的问题，还要让农民进城后，在城市享受到较为优质的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务，而这最终要依赖产业的支撑。　　

2、科学制定我市“农村人口市民化”目标。根据我市“十二五”规划，到2016年，中心城区建成面积50平方公里，常住人口50万人。按照目前城区人口38万（含岳口）计算，要达到“十二五”目标，四年之中，中心城区要解决12万人的进城问题。市政府应根据财政、教育、医疗卫生、社会保障、公共服务以及住房等接纳能力，制定科学合理的目标，吸引更多的农民进城落户。……　　

【正文】“城镇化首先是‘人’的市民化”。中心城区作为我市资源综合配置较为完善的地区，做好“农村人口市民化”这篇文章，对推进全市城镇化建设将起到引导作用。　　

一、农民进中心城区落户的基本情况　　

1、过去五年农民进城增速较快。从商品房销售情…………

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