试析强农惠农资金监管对策

内容预览：

近年来，国家先后出台了很多涉农惠农政策，特别是在农村基础设施建设，稳定粮食生产，推广良种种植，确保农民增产增收等方面，各种强农惠农投资补贴范围不断扩大，补贴资金量逐年成倍增加，为农业发展、农民增收、农村稳定发挥了越来越重要的作用。但在实践中，强农惠农资金的落实也存在诸多问题，还需要我们进一步去研究和解决。　　

一、存在问题　　

1、资金投入总量不足和主体过多我国农民普遍存在收入水平不高、农村基础设施落后等问题，要办的事很多，尽管政府一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然不足，尤其在农田水利、农村交通、电力设施、人畜饮水、人居环境美化等基础设施建设方面更为突出。部分惠农项目要求较多，资金安排不足，实施难度较大。如：粮食直补种粮面积难以核实，导致实际操作过程中易引发矛盾；“能繁母猪”数量和界定核实困难；农村低保对象界定缺乏适用性强的评定标准等。地方配套资金过多，难以落实到位。上级在安排强农惠农项目时，往往要求地方按一定比例投资配套，由于很多地方经济基础薄弱，财力十分困难，部分项目配套资金很难落实到位。　　

　　2、、强农惠农资金管理使用不够规范一是资金拨付进度较慢。由于部分项目实施时间长、进度慢、验收结算不及时或未实施，导致资金拨付慢。二是专账专户核算执行不力。个别单位未按专项资金及财务管理制度办事，未能严格执行专户储存、专账核算、建立明细账，造成专项资金与其他资金混列混支，账目反映不清。三是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。四是一…………

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