在新形势下创新以工代赈工作的思考

内容预览：

以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。　　

古今中外，以工代赈都是政府推进经济建设或济贫救灾的重要举措。北宋时期，就有救济对象通过参加公共工程建设获得赈济物的特殊救济方式。这种方式有别于钱赈、粮赈、粥赈等单纯救济形式，因实现了“救济”与“建设”的结合而得到广泛运用。如历史上对都江堰等大型水毁工程的修复，大多采取以工代赈方式。改革开放以来，以工代赈作为开发式扶贫的重要手段，为改善贫困地区基础设施条件和落后面貌，促进资源开发和生态环境保护作出了巨大贡献。在我国从总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展新阶段，党的十八大指出：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。以工代赈如何融入新农村建设，完成扶贫开发和新农村建设的双重使命，是我们必须思考和回答的问题。　　　

一、xx县以工代赈10年来取得的辉煌成就　　

　　xx，属国贫县，是扶贫攻坚的主战场。自2002年以来，以工代赈项目同全县人民风雨兼程，项目资金投入到农村基本农田建设、交通、水利、林业、畜牧等领域，使党和政府在贫困山区广大群众的心目中无愧地树起了一座历史的丰碑。　　

　　（一）项目投资及建设规模　　

　10年来，我县共投入以工代…………

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