经贸大学研究员解放思想 改革开放 创新驱动 科学发展座谈会发言

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经贸大学研究员解放思想改革开放创新驱动科学发展座谈会发言

　　下大力气优化发展环境企业是区域经济发展的主体，也是财富创造的主体。“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的重点之一，就是增强市场主体活力，增多市场主体，全面提升企业竞争力。实现这一目标，主要抓手就是下大力气优化发展环境，以降低市场主体发展成本为中心，推进政府职能转变，加快建设服务政府、法治政府。

　　一个地区的发展环境的好坏，主要从四个方面衡量：一是“自由进入”。无论国有民营，无论内资外资，都能一视同仁。二是“平等竞争”。各种所有制性质、各种规模的企业，都能开展合法的生产经营，无歧视，无亲疏。三是“金融成熟”。融资成本低，融资渠道多。四是“法制健全”。企业发生合约纠纷，都能够依法得到裁判；行政部门依法监管，不干预企业合法微观经营。

　　鉴于目前企业发展成本相对较高的现实，优化发展环境的基本路径应是：决策层明确方向，中间层明确重点，执行层抓好落实，全社会加强监督共建。

　　1、理顺政府与市场的关系。健全市场经济体制，要进一步厘清和理顺政府与市场的关系。市场能办的，多放给市场。政府管住、管好自己应该管的事。政府不能干预企业微观经营，要切实保护企业发展产权。

　　2、牢牢抓住产业优势不放松。在经济发展的任何特定阶段，要素禀赋结构短期不变，相应地决定了地区最优的产业结构。在每一个发展阶段上，市场是最有效率的资源配置机制。政府要为企业提供一个稳定的长期投资的预期，降低政策变动给企业带来的政策风险。

　　3、增强服务企业主体的能…………

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