对增加农民收入的几点思考

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对增加农民收入的几点思考

顾新健

进入90年代以来，我国农业创造了一个奇迹，它仅用占世界耕地7％的土地，却养活了世界上22％的人口。13亿中国人丰衣足食，国家粮食储备充裕，农产品短缺的状况已经结束，农业进入了新的发展阶段。但是，新阶段也出现了一些新问题，在农业经济持续发展的同时，农民的收入却增长缓慢，这一问题已引起党中央的高度重视，并在十六大报告中指出“三农”问题是社会发展的根本问题，首要问题，要确实采取措施确保“农业增产、农民增收、农村稳定”，从而促进整个国民经济快速发展，本文试对农民增收这一问题进行探讨：

一、农民收入增长缓慢的原因

改革开放以来，我国农民收入有了大幅度的提高，1999年农民人均纯收入为1978年的4.74倍，年均增长7.69%（国家统计局公布资料），但由于多方面因素的影响和制约，绝对量虽然大大增加，但增长速度却呈下降趋势。

1979年至1984年年均增长14.8%

1985年至1988年年均增长5%

1989年至1991年年均增长0.7%

1992年至1996年年均增长5.6%

1997年年均增长4.6%

1998年年均增长4.3%

1999年均增长3.8%

2000年年均增长2.1%

究其原因，笔者认为有以下几点：

1、农业基础地位薄弱，农业投资不足是农民增收缓慢的首要原因。

任何一个国家农业经济的发展，大都经历三个阶段：一是农业为工业提供积累的阶段；二是农业自身积累的阶段；三是工业和其它非农业反哺农业的阶段。建国初期，工业基础薄弱，为建立起完整…………

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