廉政风险防控工作背景

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廉政风险防控工作背景

（一）政策背景　　

2003年党的十六届三中全会上，党中央审时度势，提出了建立健全惩治和预防腐败体系，进一步明确反腐败必须与发展社会主义市场经济相适应；必须将教育、制度、监督三者并重齐抓；必须惩防并举，注重预防，充分发挥教育、制度、监督的整体效能。党的十六届四中全会明确提出了建立健全惩防体系的要求。2005年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。2008年6月，中央又颁布了《建立健全惩治预防腐败体系2008-2012年工作规划》，这是贯彻十七大精神的重大举措，是对《实施纲要》的继承、发展和创新，也是扎实推进惩防体系建设的指导性文件。　　

中纪委十七届四次全会第一次明确提出，要积极推进廉政风险防范机制建设，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上再次强调：“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效机制。”廉政风险防控，是在反腐倡廉建设面临的新形势下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。这是党中央应对反腐败斗争做出的重大部署，是反腐倡廉建设思路理念、机制体制和方式方法的重大创新。其实质是将现代管理学的方法运用于反腐倡廉工作，通过排查领导干部日常工作中的廉政风险，通过“事前预防、事中…………

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