三分三改讲稿

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三分三改讲稿

通过前期的学习，结合农村实际，谈谈自己对股改、地改在实施操作过程的一些想法和建议。有以下6点内容与大家一起学习一下。1、为什么要开展农村集体资产产权制度改革？随着经济的快速发展，不少农村集体资产被征用，剩余的集体资产由于产权模糊、分配方式复杂。特别是一些村集体资产较多，经济基础较好，但存在着集体资产产权不清，分配不明等问题。造成了新的问题产生：一是思想认识不到位，认为只要不把钱装进自己的口袋，资产监管无关紧要；二是造成集体资产被挪用、损坏、低价承包，擅自变卖，造成集体资产流失、贬值。三是有效监督不到位，存在挥霍、贪污集体资产的现象，这些问题直接影响了农村集体资产的安全管理和效益发挥。造成了一些矛盾，不利于农村的和谐与稳定，也不利于农村经济的健康发展，因此，进行农村集体资产产权制度改革是非常必要的。也是今后农村经济发展所必须的，2、开展农村集体资产产权制度改革的依据是什么？一是理论：现代产权理论认为，产权制度是制度集合中最基本、最重要的制度，国家保护有效率的产权制度是形成有效率的经济组织从而使得经济长期增长的关键。产权的一个基本功能就是对社会经济行为的影响和激励。二是实践证明：家庭承包经营制的推行是土地产权制度的改革。人民公社体制下集体经济的产权安排形式，对任何单个社员来说，都不拥有相对于其他成员的对生产资料排他性（公有）使用、转让、收益和处置权，干好干坏，干多干少一个样，那么产权的激励效应基本消失。对于这种产权安排，农民在生产劳动中采取“磨洋工”等办法进行消极抵制。十一届三中全会以后在农村推行…………

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