浅谈营运客车超员的原因及解决对策

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营运客车超员一直是导致重特大道路交通事故发生的重要原因之一。据统计，截至目前全国共发生重特大道路交通事故24起，其中涉及营运客车的19起，存在超员问题的10起，约占肇事客车总数的53%，比例较高。可以说，防止营运客车超员对于预防重特大道路交通事故，减少人身伤亡具有重大意义。笔者作为一名公安交警，想结合自身的工作经验，谈一谈对营运客车超员问题的粗浅想法。一、营运客车经营及管理的几种模式（一）国有企业或政府直属企业经营。很多运输企业属于国有或当地交通运输部门下属企业，特点是线路资源丰富、管理规范、车辆归集体所有、驾驶人收入与搭载乘客数不直接挂钩。这些企业一般不存在超员现象。（二）挂靠经营。改革开放前，客车车主、驾驶人都归属国营、集体企业管理。随着改革开放浪潮的不断推进，经济体系的变革，很多国营、集体企业的客车单位已经解散（不包括城市公交车），一些想搞客运的人们买上一辆客车，注册登记时挂上某某企业的名称，在交通客运管理部门弄来客运线路，就成了某某客运单位的客车。这就是当前十分突出的客车挂靠现象。挂靠客车的特点是线路固定、管理较为规范但存在严重漏洞、车辆实际归个人所有、搭载乘客数与车主和驾驶人直接挂钩。这种车在安全管理上存在一些非常突出的问题，经常存在超员现象，在经济水平中等及偏上地区大量存在，并占据多数。（三）单独经营。一些经营者自己购车，再通过各种方法取得营运资格，采取跑班线、出租等方式进行客车营运经营。这些车的特点是线路相对不固定、管理松散、车辆归个人所有、搭载乘客数与车主和驾驶人直接挂钩。这种车缺乏监管，且查处难度大，经…………

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