民政系统基层民政能力建设调研报告

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民政系统基层民政能力建设调研报告2012年6月5日　　民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。

　　一、基本情况

　　全县幅员面积2063平方公里，人口143万，辖45个乡镇，760个村71个居委会，在册民政服务对象10.18万人，占全县总人口7.1％。全县实有民政工作人员93人，其中在编公务员19人，事业人员34人，临时聘用人员40人。45个乡镇均没有专职民政人员。

　　二、机构设施情况

　　全县现有救灾物资储备库1个，面积2030平方米。避难场所9处，面积41300平方米。防灾减灾应急指挥体系1个，面积140平方米。县城养老服务机构1个，面积5720平方米，床位150个，属全额预算事业单位，2011年工作经费收支7万元。救助管理站1个，面积1683平方米，床位40个，属全额预算事业单位，2011年工作经费收支7万…………

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