治理“小金库”论文：建立防治“小金库”长效机制的探讨

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治理“小金库”论文：建立防治“小金库”长效机制的探讨

近年来，随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，社会经济各个领域都得到了飞速发展。但伴随着市场竞争的日趋激烈，与之相配套的法律法规体系未能及时建立、健全，经济领域的一些违纪违法现象屡屡出现，其中部门和单位私设“小金库”具有一定的代表性。“小金库”的资金来源多种多样，保管方法也具有一定的隐蔽性，其危害之大，影响之深，已到了不得不加以整治的地步。各单位设立“小金库”，其目的多是为了谋取小团体或个人利益，逃避财务监督和群众监督，从事违规、违法活动。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府宏观调控能力，影响了经济平稳较快发展，甚至诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。

　　一、“小金库”的定义及其表现形式

　　“小金库”是民间俗语。反映国家的政治经济生活的一种现象，始于上世纪七十年代末财政部组织清理的“小钱柜”，而1986年开展税收财务物价大检查时开始俗称“小金库”。在借鉴以往“小金库”的定义，充分吸取现行法律、法规相关规定内容，并广泛征求部门与地方意见，经反复研究与讨论，将“小金库”定义为：是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

　　具体来讲，“小金库”主要有七种表现形式：违规收费、罚款及摊派设…………

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