关于新农村建设贷款调查评估基本指标评价体的调研报告

内容预览：

根据上级行通知精神，我行对新农村建设贷款调查评估基本指标评价体系进行了调研，现将有关情况报告如下。　　

一、基本内容的调研　　

（一）项目整治土地价值、拟抵押土地价值等应分别采用的评估方法。项目整治土地价值，通俗地理解就是项目收储过程的土地征收、房屋拆迁以及基础设施新建等行来带来资金支出，具有明显的开发特征，因此项目整治土地价值宜采用假定开发法来进行项目土地价值评估。拟抵押土地价值直接涉及到贷款风险覆盖程度，而拟抵押土地价值与市场价格息息相关，因此建议在评估拟抵押土地价值时市场比较法，特别是应借鉴最近时期临近相似地块的出让价格，有着十分重要的指导意义。　　

（二）关于土地的质押和抵押折率幅度。　　

为了有效控制信贷风险，提高中长期贷款的资产质量，应对土地的质押与抵押实行区别对待的信贷政策。质押由于没有土地他项权利登记，银行对土地的把握处于不受控的地位，一但承贷人主观存在恶意行为，很容易使银行处于不利的状况，而土地抵押相对要可控一些。因此建议土地质押的折率应控制在45%以内，而土地抵押执行现行标准即可，即70%以内。同时上述土地均应剔出土地出让金。　　

（三）贷款担保方式中，相对合理地拟定抵押、保证、质押各自所占比重。　　

抵押担保与保证担保组合使用时，可不做比例要求，即单一的抵押担保或单一的保证担保均可以。但土地质押担保建议不能单一实行，也就是不接受单一土地质押担保。应与抵押担保、保证担保组合运用，土地质押担保不应超过60%，抵押担保与保证担保的比例合计应在40%以上。　　

二、土地储…………

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